Síntesis primera lectura del 2 cuatrimestre

Esta es la síntesis parcial de la primera lectura del 2 cuatrimestre, la otra mitad a espera de que Pablo tenga Internet.


La hacienda de las Administraciones Públicas
Las regulaciones y la hacienda es la presencia del poder público en la economía. Los dos elementos básicos de la haciendo son el gasto y el ingreso público. En España concretamente, el gasto público se sitúa por debajo de la media europea, pero por encima de EEUU.
La política fiscal discrecional trata sobre la elaboración de los presupuestos en base a esos elementos, e influye en el presupuesto sanitaria, en las pensiones públicas...
El componente automático del gasto público no produce ninguna variación en la política fiscal, pues es un elemento sensible al ciclo de la propia economía. También es sensible al PIB.
En el caso Español, se experimentó por todo esto un crecimiento del porcentaje del PIB entre 1975 y 1986, debido a los factores políticos (Estado del Bienestar) y económicos. Entre el bienio 86-88 hubo pausas pequeñas, debido a la recuperación coyuntural, pero el crecimiento después continuó hasta 1993. A partir de entonces, el crecimiento era más pausado pero seguí siendo estable.
En España, el gasto público supone más o menos un 40% del PIB. Este gasto público en parte se usa para pagar a los funcionarios y comprar bienes y servicios. Pero también se paga a los pensionistas o simplemente se invierte.
El gasto público no financiero se divide entre empleos corrientes y de capital. Los primeros representan el ahorro mientras que los segundos las inversiones. Los empleos corrientes, cuantitativamente son los más importantes, y tienen cuatro partidas; el consumo final de las administraciones públicas (es la más importante del gasto público, es casi la mitad, pues engloba la producción de bienes y servicios,p actividades intensivas de trabajo...), las prestaciones sociales (son un tercio del gasto público pues no representan las transferencias en especie, pero recoge las pensiones, el desempleo y algunas otras ayudas), plas prestaciones por desempleo (que pertenecen a las transferencias en efectivo), los intereses de la deuda (gastos debidos a desequilibrios presupuestarios) y la inversión pública (principal partida de los empleos de capital).
El actual sistema tributario español tiene origen en la reforma fiscal de 1977 tras las primeras elecciones democráticas. En !986 es cuando se introduce el IVA. La renta y el patrimonio entonces sufrieron notables cambios.
Por otra parte, los recursos no financieros de las Administraciones Públicas se basan en tres partidas; las cotizaciones sociales (dan financiación al sistema de Seguridad Social), los impuestos sobre la producción y las importaciones (son más de la décima parte del PIB y muestran sensibilidad a la coyuntura económica) y los impuestos sobre la renta y el patrimonio (el IRPF, impuesto sobre la renta de sociedades, imposición sobre el patrimonio...).
En definitiva, la intervención de lo público en la economía supuso un cambio liberalizador del marco institucional y una renovada hacienda pública. Esto se materializó en una apertura hacia el exterior y una cesión de la economía a la Unión Europea.